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李凱石:跋山涉水護公益
時間:2018-12-23  作者:張吟豐  來源:檢察日報
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湖南省湘鄉市檢察院民行科檢察官李凱石,看上去略顯黝黑,笑起來眼睛就成了“一線天”,但辦起公益訴訟案件來,“一線天”卻如鷹眼一般敏銳,總能捕捉到關鍵點。他說:“取證路上蹲過草叢、蹚過水溝、還遇到過大狼狗……無論怎樣,公益訴訟是一種情懷,也是一種擔當。”

九畝沖又綠了

在湘鄉市山棗鎮,有一座名叫九畝沖的大山,原本這里山清水秀、鳥語花香,山里的人們安居樂業,很有幾分世外桃源的樣子。

2013年7月,當地暴雨導致洪澇災害頻發,九畝沖也未能幸免。山體滑坡之后需要進行清理和修復,謝某等5人在做山體滑坡清理工作時,發現山土里含有大量砂石,他們覬覦九畝沖豐富的砂石資源,于是商量偷偷在山里開采砂場。

謝某等人在未辦理任何行政審批手續的情況下,鋸掉樹木,鏟除植被,在山頂搭建起了簡陋的采石場挖山采砂。相關部門多次進行制止,但在利益面前,采砂村民與執法人員打起了“游擊戰”。

經湘鄉市林業調查設計隊現場鑒定,謝某等人非法采砂占用林地18.7畝,其中公益林林地16.7畝,用材林林地2畝。最后,謝某等5人構成非法占用農用地罪被法院分別判處刑罰。

“刑事案件告一段落,可是九畝沖受到的破壞難以恢復,被毀壞的樹木誰來補種?被毀壞的植被誰來培育?”這成了李凱石的一塊心病。他認為此事不能到此為止,必須還大家一片綠水青山,遂為此多方奔走。

功夫不負有心人,2017年7月18日,湘鄉市檢察院正式將此案作為公益訴訟案件立案調查,并向相關部門發送了訴前檢察建議書,建議該市國土資源局督促謝某等人限期拆除非法采砂場內的所有機器設備,恢復植被種植條件;建議該市林業局督促謝某等人補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,謝某等人拒不補種樹木或者補種不符合國家規定的,由林業局代為補種,費用由謝某等人承擔。

“采砂設備已經拆除,種植條件基本恢復,目前已補種部分植被,且行為人簽下承諾書,將在適宜種樹的時節全部按照規定補種好樹木。”不到一個月,國土局與林業局就將檢察建議落實情況向該院回函反饋。

看到九畝沖重新返綠,李凱石感到很欣慰,終于用法律賦予的職權守護住了這一片綠水青山。

守護飲用水源安全

今年上半年,在一次醫療廢物專項檢察監督行動中,通過明察暗訪,李凱石發現了一家非法收購處置醫療廢物的窩點。后經調查,易某在未辦理任何審批手續的情況下,在湘鄉市潭市鎮九倉村創辦了一個塑料廢料加工廠,但該廠僅生產三年左右即停產。停產后,廠內遺留了大量醫療輸液管、藥瓶及醫療用品的外包裝等醫療廢棄物。

“該廠緊鄰湘鄉的母親河——漣水河,廢棄物的存在嚴重危及老百姓飲用水源的安全。”李凱石介紹,該院隨后對該線索進行行政公益訴訟立案,并根據內部案件線索移送管理機制,向偵查監督科移送刑事犯罪案件線索,5月3日,該院向湘鄉市環保局發出建議移送案件線索函,同時對公安局進行立案監督。

5月12日,該院向湘鄉市衛生和計劃生育局、環保局發出訴前檢察建議,督促及時清理塑料廢料加工廠的醫療廢物,并加強對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位的監管力度,禁止在非儲存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾,依法對易某的違法行為進行處罰。

收到檢察建議后,湘鄉市衛生和計劃生育局、環保局立即清理涉案廢棄物,并對現場進行消毒整理。市環保局還將該案線索移送給公安機關,并配合偵查取證,公安機關后對該線索以涉嫌污染環境罪進行刑事立案。目前,該案刑事拘留3人,行政拘留1人,案件正在進一步辦理中。

“我們通過一案三査、雙向移送、協同取證方式,督促行政機關積極履職,有效推進了‘一湖四水’生態環境綜合整治。”李凱石說。

累并快樂著

“累,并快樂著。”9月27日,在湖南省檢察院調研組于該院召開的公益訴訟工作調研座談會上,李凱石如此袒露心聲:“開展公益訴訟工作以來,湘鄉市的每一個鄉鎮我至少跑了5次以上,工作付出之后,能得到人民群眾和行政機關的認可,價值得到體現,我很高興。”

還記得2017年9月一個烈日炎炎的下午,該院接到湘鄉市白田鎮自力村村民舉報,稱村上有一礦山,涉嫌污染環境。李凱石于是帶著科里2名女同事去現場調查了解情況。礦山很大,里面還養了一群狼狗,進入礦山只有一條路,當取完證準備返回時,他們發現來路被礦山的挖機擋住了路,狼狗也“汪汪”地叫著追趕。這時,李凱石絲毫沒有害怕,他下車與礦主溝通,釋法說理,后成功脫險。

今年6月,該院聯合當地水利局、畜牧局到育塅鄉劉某的養殖場調查取證。“養殖場建立在漣水河畔,排污口非常隱蔽,大家在草叢中找了六七個小時才找到排污口,坐實了污水直排漣水河的違法事實。”李凱石介紹,目前,該院對畜牧、水利部門進行了行政公益訴訟立案,并發出了訴前檢察建議。“辦案必須用心,只有到現場查看,經過詳實調查,充分掌握證據,才能辦好每一個案件。”李凱石對辦案有一種韌勁。

工作只有踏踏實實地干,才能做出成績、體現價值。據了解,自去年7月公益訴訟工作全面推開以來,李凱石共承辦公益訴訟案件21件、參辦20余件,訴訟監督案件16件。“公益訴訟工作能得到各方認可,我為自己是一名守護社會公共利益的檢察官感到自豪。”李凱石說。

[責任編輯: 王冬]
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