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“受賄合意達成”是成立受賄罪的標志
時間:2019-04-04  作者:左智鳴?郝川  來源:檢察日報
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在請托人與國家工作人員事先約定而未直接交付財物的受賄案件中,國家工作人員是否構成受賄罪的關鍵在于對受賄行為著手與否的判斷。我國傳統刑法理論以“開始收受財物”作為受賄罪著手的判斷標準,但筆者認為,面對目前層出不窮的新型受賄現象,有必要將受賄合意的達成作為受賄罪著手的標志。

將著手作為犯罪實行行為的起點,標志著該行為已進入了刑罰處罰的射程之內,在著手之前,行為人僅需承擔預備犯罪的刑事責任。筆者認為,傳統的形式客觀說過于強調行為人“收受財物”的行為,而對犯罪人的犯罪意志不予考量,此做法導致對本罪著手的認定過于延遲,無法將約定受賄的情形涵攝于刑罰處罰范圍之中。在約定受賄案件中,如果以雙方受賄合意的達成作為受賄罪著手的標志,將合意達成前的商討行為視為本罪的預備行為,一旦受賄合意達成,本罪進入實行階段,犯罪人主動停止受賄行為也只能成立受賄罪犯罪中止而非犯罪未遂。該做法更有利于對此類犯罪的懲治,具體理由如下:

其一,符合本罪所保護的法益目的。理論界通說認為,受賄罪侵犯的法益是國家工作人員職務的廉潔性,因而本罪著手時機的判斷應關注行為何時對國家工作人員的廉潔性產生侵害。國家工作人員的職務廉潔性是指,國家工作人員在已經獲得合法報酬的情況下,不能以職務上的作為或者不作為為由索取、收受他人的財物。因而,在約定受賄的案件中,若國家工作人員以明示或默示的方式同意收受賄賂為請托人謀取不正當利益,該合意的達成就意味著其職務的廉潔性所面臨的威脅即將變為現實侵害,即可認為受賄罪實行行為的成立。

其二,符合我國應對新型受賄方式的需要。近年來,腐敗分子收受賄賂的方式手段不斷變化,更趨隱蔽。例如,有的受賄人不是直接收受財物,而是約定接受的賄賂財物暫由行賄人保管;有些受賄人通過簽訂行賄人公司所開發的別墅購買合同并交付定金,而后又以行賄人故意違約的方式主動向其支付“雙倍違約金”以達到行賄的目的。

其三,符合我國現行打擊腐敗的刑事政策。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》對事后受賄案件作出了規定:“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的,以受賄論處。”盡管相關受賄罪司法解釋并未對約定受賄作出明確規定,但事后受賄行為屬于約定受賄中情節較輕的行為類型,亦以受賄罪論處,那么根據當然解釋,國家工作人員在職期間約定受賄的也應以受賄罪論處。

其四,受賄合意的達成將直接指向受賄結果的發生。受賄合意的達成意味著,行賄人的“要約”得到了受賄人的“承諾”,受賄罪的實行行為便已經開始,亦代表著受賄罪的著手。此外,受賄合意的達成并非是一蹴而就,期間受賄人與行賄人之間往往會經歷“討價還價”的過程,當受賄人接受行賄人利益并承諾為其謀取利益的合意達成后,本罪便進入了實行行為階段,因為構成要件中所規定的利用職務便利的職務行為與收受財物行為都是受賄罪的實行行為。

(作者單位:西南大學法學院)

[責任編輯: 佟海晴]
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